山東省安全生產(chǎn)條例
2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)投入，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)通過播發(fā)公益性廣告、開辦專題欄目等形式，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重特大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保障措施
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)禁強(qiáng)迫從業(yè)人員超強(qiáng)度勞動(dòng)或者冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十一條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令超強(qiáng)度勞動(dòng)、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第十二條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。接受聘用、委托的注冊安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊；接受聘用、委托的安全助理，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第十四條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。
從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：
（一）建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；
（二）定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)；
（三）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；
（四）制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，必須與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全防范措施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場施工的統(tǒng)一指揮，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查其按規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程，進(jìn)行安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。
對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所。
第二十五條 社會(huì)公用事業(yè)和公共場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。
第二十六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。
旅游設(shè)施、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游者人身安全。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經(jīng)營場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。