今年8月，國務院正式發布《“寬帶中國”戰略及實施方案》，用以加強戰略引導和系統部署，推動我國寬帶基礎設施快速健康發展。時至今日，我國的寬帶網絡 建設終于由運營商主導，向國家性戰略部署轉變，這對于我國的寬帶基礎網絡建設將帶來較大利好。自去年以來，工信部一直在推動寬帶普及提速工程的實施，并對 三大運營商每年的FTTH用戶數提出相關的指標要求，2012年，我國的FTTH普及推廣工作得到快速推進。
根據工信部今年8月份的統計，2013年1~7月，我國基礎電信企業互聯網寬帶接入用戶凈增1278.4萬戶，比去年同期凈增數減少364.6萬戶，達到 1.83億戶。其中，1~7月，我國農村寬帶接入用戶累計凈增527.7萬戶，達到4576.6萬戶，占寬帶用戶總數的比重達到25.1%;FTTH/0 用戶達到3159.5萬戶，在寬帶用戶總數的比重由去年末的11.6%提升至17.3%。
寬帶中國的戰略引導作用
從寬帶中國戰略的相關細則來看，其中明確指出了我國寬帶網絡的未來發展目標，即到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施?；?本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%， 行政村通寬帶（有線或無線接入方式，下同）比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到 20Mbit/s和4Mbit/s，部分發達城市達到100Mbit/s。
相比近兩年來，工信部所推動的寬帶普及提速工程，該戰略的提出對于我國寬帶網絡的中長期建設目標提出了明確要求，同時將對我國后續的寬帶網絡建設起到積極 的戰略引導作用。某光通信廠商高層指出，寬帶中國戰略的提出對于整個產業的未來發展將起到長期的引導作用，政策的相關利好因素將緩步釋放。
另一方面，從寬帶入戶所涉及到的各行政部門來看，將寬帶提升至國家戰略以后，將有助于協調運營商、物業等利益相關方的充分合作，減輕寬帶入戶阻力，從而有 效推動寬帶建設的順利實施。此前由于基礎網絡的建設屬于運營商的市場化行為，電信運營商在推進網絡改造的過程中，獨立承擔了大部分的建網壓力。
運營商的積極部署策略
從寬帶建設的部署策略來看，三大運營商都延續了去年的建網策略，重點推進了FTTx的實施。在今年年初，工信部提出的“寬帶中國2013專項行動”中，三大運營商就已提出了各自今年的網絡建設目標。